在全球移民版图中，美国始终占据着特殊的地位。作为传统移民大国与顶尖经济强国，这里不仅承载着多元文化的交融，更汇聚了全球精英对优质教育、完善福利与发展机遇的追求，成为无数移民者心中的首选目的地。
而在众多移民美国的途径中，EB-5投资移民近年来的关注度持续攀升。尤其是2022年《EB-5改革与诚信法案》（RIA）落地，区域中心计划重启，叠加"双递交"和"无排期"两大新政红利，让EB-5一跃成为中国人移民美国的"快速通道"。但最近美国移民局公布的一组数据，却让整个移民圈陷入热议——曾经畅通的"捷径"，或许即将迎来排期的"截流"，2026年会不会成为转折点？今天我们就结合权威数据和真实案例，为大家全面解析EB-5的现状与未来。
一、新政下EB-5申请数据爆冷：
95%申请人选择的赛道有多火？
判断一个移民项目的热度，最直观的指标就是申请数据。美国移民局最新公布的2022财年至2025财年第三季度数据，以及美国投资移民行业协会（IIUSA）的专项报告，为我们勾勒出了EB-5新政实施后的真实图景。
1. 整体申请：区域中心类成绝对主力，季度递交量创新高
2. IIUSA三大关键披露：排期预警信号已现
二、新旧法案对比：有人6年拿不到结果，有人半年获工卡
要理解新政的珍贵，就必须看清老法案的"困境"。同样是EB-5，新旧法案下申请人的体验可谓天差地别，我们通过两个真实案例来直观感受：
案例1：老法案申请人李先生——6年等待，拒签率近50%
2019年，李先生通过老法案EB-5项目递交了I-526申请，当时他选择了一个看似"高收益"的商业项目，并未在意区域中心的资质问题。然而，这一等待就是6年。
根据移民局最新数据，2025财年第三季度，老法案I-526的审理量持续下滑，仅审结680份申请，却有312份被拒，拒签率接近50%，而前两个季度的拒签率还分别只有30%和25%。更糟糕的是，老法案I-526的平均处理时间已拉长至77.7个月（超过6年半），比上一季度又增加了6个月。李先生的申请至今仍在审理中，期间项目方还因资金链问题出现过运营风险，让他身心俱疲。
移民局工作人员解释，老法案拒签率攀升的原因之一是部分旧项目存在合规性问题，且主动撤回的案件也会被计入拒批统计，进一步推高了数据。对于等待多年的申请人来说，这样的结果无疑是"双重打击"。
案例2：新政申请人张女士——"双递交"加持，半年获工卡
2024年3月，张女士通过新政区域中心项目递交了I-526E申请，同时凭借持有的H-1B签证，提交了I-485身份调整申请（即"双递交"）。让她惊喜的是，仅3个月后，她的I-765工卡申请就获批了，6个月后拿到了工卡和AP回美纸。
如今，张女士已经从原来的雇主跳槽到了一家心仪的科技公司，无需再受H-1B签证的限制。"以前总担心H-1B抽签抽不到，或者换工作要重新申请签证，现在有了工卡，职业选择自由多了。"张女士说，更让她安心的是，即便未来H-1B签证到期，只要I-485还在审理中，她就可以合法留在美国，不用再为身份问题焦虑。
两个案例的对比清晰地显示：新政不仅缩短了审理周期，更通过"双递交"等政策为申请人提供了稳定的身份过渡，而老法案的漫长等待和高风险，已经让其逐渐失去竞争力。
三、新政核心红利："无排期+双递交"到底有多香？
张女士的顺利获批，得益于新政的两大核心红利：预留签证类别"无排期"和"双递交"政策。这两大政策的组合，让EB-5成为了名副其实的"快速通道"。
1. 三大预留签证类别：无排期的关键保障
新政规定，EB-5每年的签证配额中，专门为三大类别预留了名额，目前这三类均无排期困扰：
• 乡村地区：每年预留20%的签证配额。这类项目主要面向美国农村地区，旨在推动当地经济发展，由于申请人数相对较少，目前是无排期的"稳定选项"。
• 高失业区：每年预留10%的签证配额。针对失业率高于全国平均水平的地区，既能为当地创造就业岗位，也为申请人提供了更多选择。
• 基建项目：每年预留2%的签证配额。聚焦公路、桥梁、能源等基础设施建设，项目由政府背书，安全性更高，是不少申请人的首选。
需要注意的是，预留名额的"无排期"是相对的，一旦某个类别的申请量超过预留配额，就会触发排期。从目前区域中心类95%的占比来看，热门类别的配额消耗速度可能会远超预期。
2. "双递交"政策：身份+工作+出入境三重自由
"双递交"即同时递交I-526E（投资移民申请）和I-485（身份调整申请），这一政策仅适用于在美国境内合法停留的申请人，但其带来的优势堪称"颠覆性"：
首先是工作自由：I-485递交后，申请人可以申请I-765工卡，获批后就能摆脱H-1B、L-1等非移民签证的限制，为任何雇主工作，甚至自主创业，更换工作也无需重新申请签证。对于职场精英来说，这意味着职业发展不再受身份束缚。
其次是出入境自由：同时申请AP回美纸后，申请人可以自由往返中美之间，无需再为签证续签或入境被拒而担忧。无论是国内的生意打理，还是家庭事务处理，都更加便捷。
最后是身份稳定：一旦I-485递交，申请人就进入"身份调整待决"状态，即便原有的非移民签证到期，也能合法留在美国等待绿卡获批。这为申请人提供了稳定的过渡保障，避免了"身份断层"的风险。
当然，"双递交"也有明确的前提条件：一是申请人需在美国境内合法停留90天以上（如持有F-1、H-1B、L-1等签证）；二是所申请的EB-5类别处于无排期状态。一旦排期出现，"双递交"将无法进行，这也是排期预警引发关注的核心原因。
四、排期真的要来了？2026年或成关键节点
结合前文的数据分析和政策解读，我们可以得出一个明确的结论：EB-5新政的"无排期"窗口正在逐渐收窄，2026年极有可能成为排期降临的关键节点。
从时间线来看，目前移民局的审批速度正在加快，2025财年第三季度1047份I-526E的批准量已经创下纪录。按照这个审批节奏，未来几个季度的签证发放量将大幅增加。而2025财年前三个季度5089份的申请量，已经超过了2024财年全年，按照这个增速，2026财年的申请量可能会突破8000份。
EB-5每年的全球总签证配额约10000张，预留签证占比32%（即3200张左右）。虽然目前还有90%的预留名额未使用，但按照"审批加速+申请激增"的双重逻辑，预留名额很可能在2026财年第二季度（即2026年4-6月）消耗殆尽，届时中国申请人将面临"纸面排期"。
更需要警惕的是，中国是EB-5申请的大国，一旦预留名额用完，申请人将不得不进入全球排期队列。参考以往亲属移民、职业移民的排期情况，EB-5的排期一旦出现，等待时间可能长达3-5年，甚至更久。这也意味着，现在启动申请，或许是抓住"无排期+双递交"红利的最后机会。
五、最后提醒：把握窗口期，这些准备要做好
对于有意向通过EB-5移民美国的申请人来说，当前的形势可以用"时间紧迫，机会宝贵"来形容。为了顺利抓住这一窗口期，建议做好以下三点准备：
第一，优先选择预留签证类别。乡村地区、高失业区和基建项目目前均无排期，其中乡村地区和基建项目的竞争相对较小，建议结合自身资金情况和风险承受能力选择，避免扎堆热门项目。
第二，提前规划"双递交"条件。如果目前不在美国境内，可提前申请合法签证（如旅游签、学生签等）入境，满足"合法停留90天以上"的条件后再提交申请，最大化享受政策红利。
第三，选择合规性强的项目和机构。新政下虽然批准率较高，但项目的合规性依然是关键。建议选择有政府背书、资金监管严格、过往成功案例丰富的区域中心项目，同时借助专业移民机构的力量把控申请流程，提高获批效率。
美国EB-5的政策红利从来不是永久性的，从"无排期"到"排期降临"，往往只隔着一轮申请热潮。2026年的排期预警已经响起，对于真正有需求的申请人来说，犹豫就意味着错过。与其等待排期到来后追悔莫及，不如现在就行动起来，为自己和家人的未来抢占先机。
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