【2023施政报告】懒人包︱一文看懂重点措施

2023-10-26

今日（25日），香港特区行政长官李家超宣读新一份《施政报告》，今年主题为「拼经济谋发展惠民生添幸福」，施政方向是「强化优势、把握机遇、补短板、化风险」。

本文整理《施政报告2023》内容，介绍各项焦点政策，具体都有哪些重大措施？一起来看看！

“抢企业”、“抢人才”

• 发展「总部经济」，吸引海内外公司到港设立总部／分部业务；吸引公司迁册来港。

• 外籍香港居民包括驻港公司外国人员可「一签多行」到内地，并会获加快处理签证申请；放宽越南、老挝及尼泊尔人才的签证要求。

• 成立实体「人才服务办公室」、扩大「高端人才通行证计划」大学名单、落实「资本投资者入境计划」。

• 成立「香港国际法律人才培训学院」和「香港国际廉政学院」，发展成培育

人才基地。

下调股票印花税

• 将股票印花税税率由现时买卖双方各按交易金额支付0.13%，下调至0.1%，目标于11月底完成立法程序。

• 检讨股票买卖价差：港交所和金融监管机构将展开检讨，透过探索缩窄最低上落价位，令有流动性但受限最低上落价位的股票价格可更反映市况，降低价差。港交所会在明年第二季就具体措施咨询市场意见。

• 降低市场资讯费用：港交所会提供固定费率的企业数据计划，检视持续实时数据服务收费标准，便利投资者获得实时市场数据，减低相关成本，新收费在今年内实施。

置业印花税实施「先免后征」

• 把额外印花税的适用年期由三年缩短至两年。换言之，业主在持有物业两年后出售物业，无须再缴付楼价10%的额外印花税。

• 买家印花税和新住宅印花税的税率减半，两者均会由15%减至7.5%。

• 为外来人才的置业印花税实施「先免后征」，购入物业时先暂免征收相关税项，若相关人士其后未能成为香港永久性居民才缴付相关税项（即「先免后征」）。新安排适用于今天或以后签署的「买卖协议」。

鼓励生育、发放福利

• 向新生婴儿发放 2 万元现金奖励。

• 提高有新生婴儿家庭与居所有关的税项扣除限额至 12 万元。

• 推出「家有初生优先选楼计划」，有新生婴儿家庭购买资助出售单位时可增抽签机会和优先选楼。

• 推出「家有初生优先配屋计划」，令有新生婴儿家庭可提早一年获编配公屋。

• 支援辅助生育，增加公营服务名额和设立辅助生育开支税项扣除。

• 提高在职家庭津贴；增加幼儿中心名额和津贴；推展学前儿童课余托管服务至全港；增加「社区保姆」服务名额一倍。

缔造宜居活力之都

• 继续提速提效建屋造地，加快市区重建和释放土地发展潜力。

• 未来十年兴建约 41 万个公营房屋单位，远超需求。

• 成立「解决㓥房问题」工作组，深入调研并提出解决方案。

• 加强楼宇安全及大厦管理，全面检视政策及更新法例。

• 加强建筑物节能减碳，扩大资源回收循环再造。

• 发表《主要运输基建发展蓝图》，优化三铁三路方案，并加推两铁一路新项目。

• 在东九龙、启德和洪水桥／厦村建造新型智慧绿色集体运输。

• 落成启用启德体育园；增拨资源强化香港体育学院；加强教练专业培训和实习；鼓励公众参与体育活动。

• 推行「悦目亮丽城市计划」，美化我们的家园

建设国际专上教育枢纽

• 提高资助专上院校非本地学生限额一倍至40%，并加强奖学金和相关配套，吸引更多外国和内地学生来港升学，让专上院校扩容提质。

• 发展「北都大学教育城」，鼓励专上院校与中外知名院校加强合作。

• 发展应用科学大学，提升职业专才教育至大学程度，为有志在专业技术发展的青年建立康庄大道。

• 成立香港资讯科技学院，为资讯科技界别培育本地人才。

• 推进与内地互认副学位学历和资历。

• 在中小学大力推动 STEAM 教育。

• 举办「青年发展高峰论坛」，推动本地青年发展。

• 成立「大湾区香港青年创新创业基地联盟」，提供一站式资讯、宣传及交流平台。

增加跨境安老的选择

• 扩展「广东院舍照顾服务计划」至内地营办的安老院，并扩大院舍照顾服务券适用范围，让长者有更多选择。

• 向「乐龄及康复创科应用基金」注资10亿元，资助服务单位购置、租借和试用科技产品，提升长者和残疾人士生活质素。

• 成立「银发经济顾问小组」，把握「银发经济」的发展潜力，为长者提供更佳产品和服务。

• 加强残疾人士院舍及日间训练服务；为领取综援而有工作的残疾人士提供津贴，鼓励他们就业。

• 动用「关爱队」透过探访或接触，协助识别和转介有需要支援的照顾者；扩展日间长者及残疾人士暂托服务网络。

• 增加两间少数族裔人士支援服务中心；设立「少数族裔关爱队」。

• 设立 5 亿元专项基金，支援社福机构加强员工培训、提升系统和跨专业协作。

• 精准扶贫，加强对「㓥房户」、单亲住户和长者住户等目标群组的支援。

• 推动劳工重投就业，提高再培训津贴，并全方位检讨雇员再培训局的职能；修订「连续性合约」规定，加强劳工保障。

优化医疗服务

• 成立「香港药物及医疗器械监督管理中心」筹备办公室，迈向以「第一层审批」方式审批新药物和医疗器械的注册申请，加快新药审批和临床应用，带动产业发展。

• 在河套合作区设立「大湾区国际临床试验所」，为医药研发机构提供一站式支援，推动新药研发。

• 推出「医健通 +」，统一存放电子病历，方便市民透过手机随时翻查及携带电子病历和预约服务。

• 在 2024-25 年度，减少耳鼻喉科及骨科两个专科稳定新症的轮候时间 10%。

• 优化医管局精神科个案管理计划；于地区康健中心推出精神健康评估先导计划；加强社工和「关爱队」精神健康支援培训。

• 更新注册制度，提供新途径引入合资格非本地培训牙医及护士，纾缓牙医及护士人手。

• 全力推动中医药发展，构建「数码化中药平台」，并制订全面的《中医药发展蓝图》

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